近來，種糧我省多地持續(xù)高溫干旱，保險對農(nóng)作物生長產(chǎn)生一定影響，護航農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的安心作用突顯。
織密“安全網(wǎng)”灑下“及時雨”
——“田里干得很，種糧今年估計會減產(chǎn)三成左右。保險好在有政策性農(nóng)業(yè)保險來兜底。護航”
8月26日，安心桐城市龍騰街道新橋村的種糧鄉(xiāng)間道路上，長長的保險白色水管，一頭連著河溝，護航一頭連著稻田，安心看著潺潺的種糧水流，程斌的保險臉上總算有了一絲笑意。
“高溫干旱好多天了，護航附近不少河溝里水都快沒了，更別說稻田了。 ”今年40多歲的程斌，皮膚曬得黝黑，說起話來嗓子有點沙啞，“好幾天沒睡個好覺了，田里干得很，今年估計會減產(chǎn)三成左右。好在有政策性農(nóng)業(yè)保險來兜底。 ”
17年前，程斌從上海返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地，干起了農(nóng)業(yè)；17年后，當年的小程，成了村民口中的“程總”。
“目前，我流轉(zhuǎn)了3600畝地，成立了安徽新橋農(nóng)牧科技有限公司。規(guī)模上來了，成本也跟著上來，一旦有個天災，那真是好幾年都恢復不過來。 ”程斌告訴記者，之前種植的再生稻，受災較為嚴重，更讓人頭疼的是，3000多畝中稻正處于抽穗期，急需用水，“抽水、買設備、用電……哪樣不需要錢？ ”
看著田里裂開的地面，每天上千元的電費，程斌急得整晚睡不著。一個電話給他帶來了轉(zhuǎn)機。 “不幸中的萬幸，今年買了政策性保險。我上午給國元保險公司打電話，中午工作人員就頂著大太陽過來了，現(xiàn)場查勘定損，沒幾天，4.97萬元的賠付款就到賬了。有了這筆錢，大面積的稻田就有救了。我相信熬過這段時間，慢慢會好起來的?！ 背瘫笳f。
與程斌一樣，最近，池州市秋江街道三聯(lián)村的種糧大戶曹必峰也忙著為自家的稻田“補水”。
“太熱了，四五十畝田的水稻基本都枯死了。雖然很揪心，但好歹有保險?！辈鼙胤逭f，“我們農(nóng)民最怕遇到這種災害性天氣，但是農(nóng)業(yè)保險就像一顆‘定心丸’。我從2010年開始，每年都會投保，買了保險就安心多了，就算有自然災害也不至于那么慌，至少能補償一部分?！ ?/p>
國元保險有關負責人表示，截至8月18日，該公司共計接到報案8301件，涉及農(nóng)戶 14.45萬戶次，報損面積205.36萬畝，報損金額3.6億元。
擴面增品提標護航“三農(nóng)”發(fā)展
——“從‘?；A’到‘保特色’，促進特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，滿足多元化風險保障需求?！?/strong>
持續(xù)高溫天氣，不僅給種植業(yè)帶來較大影響，養(yǎng)殖業(yè)也受到波及。
“在持續(xù)高溫中，人的身體會出現(xiàn)不適，蛋雞也一樣。七八月份，蛋雞不僅產(chǎn)蛋量大大減少，死亡率也增加了不少?！ 弊溆趶V德市的安徽榮達禽業(yè)股份有限公司，是一家國家級的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，該公司有關負責人介紹，今年2月，國元保險廣德公司為他們的45萬只蛋雞提供了900萬元的風險保障。這次高溫，他們報案之后，保險公司第一時間來現(xiàn)場查驗死亡蛋雞數(shù)量，確定損失后，賠償了17萬元。
從糧食作物、特色農(nóng)產(chǎn)品到林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險保障網(wǎng)覆蓋面越來越廣。安徽銀保監(jiān)局有關負責人說，全省農(nóng)險險種超440個，基本實現(xiàn)了安徽特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋?！ 霸凇捅Ｕ?、廣覆蓋’的階段目標達成后，我們引領轄內(nèi)各保險機構(gòu)開啟了農(nóng)業(yè)保險從‘保基礎’到‘保特色’的升級之路，促進特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，滿足多元化風險保障需求?！ 痹撠撠熑吮硎?，2021年，全省特色農(nóng)業(yè)保險提供風險保障336.24億元，同比增幅超70%，不同地區(qū)和品種財政補貼比例為40%到80%。
“我們積極推動農(nóng)業(yè)保險向 ‘保成本’‘保收入’‘保價格’升級，開發(fā)小麥種植收入保險、杭椒價格指數(shù)保險、生豬養(yǎng)殖補充保險等創(chuàng)新產(chǎn)品?！眹ｋU有關負責人介紹，截至8月18日，他們共接到淡水魚、小龍蝦、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以及大棚蔬菜、茶葉、瓜蔞等特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶報案811件，涉及農(nóng)戶4435戶次，報損金額3339.2萬元。
今年上半年，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了 《關于進一步支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的指導意見》，明確要擴大實施重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險，在主要產(chǎn)區(qū)探索開展大豆、生豬、雞蛋目標價格保險試點，保障對象原則上分別為單季大豆種植面積在30畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及生豬出欄量500頭以上、蛋雞存欄量5000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體；鼓勵市縣結(jié)合地方特色主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞 “打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)增值空間、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，在中央財政和省財政以獎代補特色險品種之外，引導支持保險公司探索設立高標準農(nóng)田工程質(zhì)量保險、耕地地力指數(shù)保險、家庭農(nóng)場種植業(yè)綜合保險以及農(nóng)機具、肉牛羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面創(chuàng)新險種。
加大政策支持助推農(nóng)險升級
——“推動提升農(nóng)業(yè)保險精細化、集約化和專業(yè)化水平，為廣大農(nóng)戶提供更高效的保險服務。”
抵御災害、防范風險是農(nóng)耕歷史長河里永恒的話題。
農(nóng)業(yè)保險的本源，就是充分發(fā)揮風險保障和風險管理功能，通過組織經(jīng)濟補償、提高農(nóng)業(yè)防災減災能力、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，擔當解決“三農(nóng)”問題的“助推器”、農(nóng)村發(fā)展的“穩(wěn)定器”。今年省委一號文件提出，要“實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋”。
近日，記者在走訪中了解到，種植大戶對農(nóng)業(yè)保險非常關注?！拔覀兎N植面積大，一旦有個災害性天氣好久都緩不過 勁來，因此購買農(nóng)業(yè)保險非常重要。我希望在遇到大災的時候，進一步提高定損理賠的科學性、合理性，把好政策兌現(xiàn)好。 ”有種植大戶建議。
我省農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)也在不斷提升信息化、數(shù)據(jù)化和自主化水平?！ 皩τ谀艽_定為絕收的，我們立即啟動理賠工作，對于損失暫時不能確定的，啟動預賠付機制，開啟理賠‘綠色通道’先行支付部分賠款；對于大面積災害和災害損失鑒定不能達成一致的，聘請第三方農(nóng)業(yè)專家參與查勘定損，提高定損精確度，針對農(nóng)戶做好政策宣傳、解釋；同時，簡化理賠手續(xù)，運用衛(wèi)星遙感和無人機等科技手段開展查勘定損，提高定損精準度、理賠效率及專業(yè)服務水平，提升農(nóng)戶滿意度?！眹ｋU有關負責人說，“我們公司一直致力于推動提升農(nóng)業(yè)保險精細化、集約化和專業(yè)化水平，為廣大農(nóng)戶提供更高效的保險服務?！ ?/p>
省保險業(yè)協(xié)會有關負責人表示，農(nóng)業(yè)保險需久久為功，要不斷加大政策的宣導力度，增強農(nóng)戶防范意識。保險機構(gòu)要在產(chǎn)品宣傳方面，盡可能做到通俗易懂，對于免賠等事宜作重點說明，也要加強防災防損服務，在日常農(nóng)業(yè)活動當中，培訓農(nóng)戶對可預見的各類災害事件做好風險防范。
我省明確，在政策性農(nóng)業(yè)保險基礎上，按照市場化的運作方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險提檔升級，擴展發(fā)揮保險在融資增信等方面作用，計劃用3年至5年的時間，通過財政資金引導，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險市場活力，推動形成分層次、多元化、高效率的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系與政策體系，助力農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。（何珂）