7月下旬伊始，嚴禁超產(chǎn)有市場傳言稱，源內(nèi)容國家相關(guān)部門發(fā)布通知要求在8個重點產(chǎn)煤省(區(qū))開展煤礦生產(chǎn)情況核查，除還主要核查是嚴禁超產(chǎn)否存在超產(chǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)年度和月度產(chǎn)能超過公告產(chǎn)能的源內(nèi)容10%，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。除還
盡管之后的嚴禁超產(chǎn)種種都從側(cè)面印證了這一傳言的真實性，但一直未見官方明確表態(tài)和文件的源內(nèi)容公開發(fā)布。
不過在7月31日舉行的除還新聞發(fā)布會上，國家能源局新聞發(fā)言人張星提到，嚴禁超產(chǎn)下一步國家能源局將“組織晉、源內(nèi)容陜、除還蒙、嚴禁超產(chǎn)新等重點產(chǎn)煤省(區(qū))開展煤礦生產(chǎn)情況核查，源內(nèi)容督促企業(yè)嚴格按公告能力組織生產(chǎn)，除還嚴禁超能力生產(chǎn)，維護好平穩(wěn)有序的生產(chǎn)秩序。”
這是官方首次明確將對煤礦生產(chǎn)情況進行核查，也就是說上述通知是確有其事。
但要注意到，張星提到這一點的前提是“扎實做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供”，即“將指導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)持續(xù)抓好生產(chǎn)組織，科學(xué)制定生產(chǎn)計劃，合理安排設(shè)備日常檢修，全力做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。”
而且還強調(diào)，“國家能源局將充分發(fā)揮煤炭在能源保供中的‘壓艙石’作用，全力做好煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供”。
也就是說，鑒于當(dāng)前處于傳統(tǒng)耗煤旺季，煤炭行業(yè)仍然以穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供為主，煤礦生產(chǎn)情況核查也是以嚴禁超產(chǎn)為目的，重在促使煤礦平穩(wěn)有序的生產(chǎn)，而并非單純的減產(chǎn)。
同一日國家發(fā)展改革委召開的通報會也強調(diào)，要扎實維護能源等重點領(lǐng)域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。
可以看出，業(yè)內(nèi)個別機構(gòu)和行業(yè)人士所說的“‘2.0’版供給側(cè)改革”根本就是無中生有。而且，超產(chǎn)核查一直存在，各地礦山安監(jiān)局進行常規(guī)安全檢查時候，超產(chǎn)就被算作安全隱患之一，存在超產(chǎn)的煤礦會被責(zé)令停產(chǎn)整改。
此次國家方面組織的核查與常規(guī)檢查之間的差別就在于，后者可能是抽查，且是常規(guī)性的，給煤礦方面的影響也較為常規(guī);而前者則是逐礦檢查，且是國家層面組織的，集中進行的，或給煤礦方面來帶較為明顯的震懾作用，存在超產(chǎn)行為的煤礦可能會自覺減產(chǎn)。
同時，國家能源局還強調(diào)，“將強化供需銜接協(xié)調(diào)，推動煤炭市場平穩(wěn)運行”。
市場行情的走勢直接反應(yīng)供需關(guān)系。近兩年來，我國煤炭價格重心持續(xù)下移，主要原因是供應(yīng)增加而需求增長不及預(yù)期。6月下旬以來港口動力煤價格的上漲過程中，下游參與度仍然偏低。在供應(yīng)寬松之下，業(yè)內(nèi)普遍表示，2025年下半年，預(yù)計煤炭價格重心將繼續(xù)下移。
在這一背景下，行業(yè)利潤空間持續(xù)收窄，虧損面不斷擴大，現(xiàn)金流受限后，部分地區(qū)或煤礦出現(xiàn)“以量補價”的情況，會進一步加劇供應(yīng)面的寬松態(tài)勢。同時這也是變相的價格戰(zhàn)，惡性競爭的一種。
因此，國家能源局重在強調(diào)捋順供需關(guān)系，推動市場平穩(wěn)運行，避免價格大漲大跌。
此外，國家能源局還表示，“將遠近結(jié)合提高煤炭供給質(zhì)量和彈性”。近的方面，以山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地為重點，有序核準(zhǔn)一批大型現(xiàn)代化煤礦項目，推動釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能。
很明顯，推動先進產(chǎn)能持續(xù)釋放仍然是當(dāng)前的工作重點，旨在保障供給的穩(wěn)定性。這樣一來，大規(guī)模的清退產(chǎn)能是不可能出現(xiàn)的。
遠的方面，推動煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，加快推進產(chǎn)能儲備煤礦項目建設(shè)，進一步提升煤炭供給彈性。
就目前而言，煤炭依舊是我國能源保障的基石，但行業(yè)虧損情況也不容忽視。產(chǎn)能儲備制度的落地和實施，可以實現(xiàn)兩方兼顧。