原文作者：崔 麗  發布時間：2015-09-21

中儲糧以實施權力清單制度為抓手，中儲強力規范直屬庫權力運行。糧實力清

針對基層直屬庫為集團二級法人，施權數量多、單制度權力大、中儲風險大的糧實力清情況，中儲糧總公司出臺規范直屬庫權力運行清單制度，施權對直屬庫定點權、單制度貸款權、中儲定價權、糧實力清投資權、施權用人權、單制度分配權等10項核心權力進行約束。中儲按照中儲糧總公司要求，糧實力清其23個分公司、施權346個直屬庫正全面按崗位、按流程、依職責制定權力清單實施細則，并逐庫進行公布，廣泛接受社會監督。

這次權力清單制度的推出及實施，是中儲糧繼規范管理體系之后，從權力機制上強化管理的又一記“重拳”。通過一系列管理措施，中儲糧旨在加快管理轉型升級。

據了解，中儲糧成立以來一直實行“三級架構、兩級法人”管理體制，直屬庫是中儲糧系統二級法人單位。中儲糧直屬庫最多時達851個。直屬庫工作在糧食收儲和管理一線，遍布全國31個省區市，并且在過去是集人權、財權、物權于一身，一定程度上存在工作獨立性強、權力集中、責任大、風險大的問題。2014年以來，中儲糧新一屆黨組采取多項措施增強集團管控力和對直屬庫管理力度，對體系進行管理再造。將下屬851家直屬庫整合為346家，縮減59%；頂層設計全新的集團管控體系，建立總部直接管控到直屬庫人、財、物的“三條垂直線”；相繼出臺主要業務前置審批流程、智能化糧庫建設等措施對直屬庫進行分權限權。中儲糧將規范直屬庫權力運行列為全年管理工作的重中之重。權力清單對每一項權力的具體運行規則進行重塑和規范，實際上是重新調整了總公司、分公司、直屬庫三個層面的權力劃分，有些權力上收到分公司、有些則上收到總公司，即使仍由直屬庫決定的一些事項，也重新明確了運行流程、崗位責任，實現有權就有責、用權受監督、違規必追責。

為確保權力清單制度實施，中儲糧總公司建立了定期督辦制度，督促346家直屬庫在年內全部制定完成本庫權力運行細則。浙江等涉及糧食跨省移庫、糧食進口轉儲的分公司在權力清單基礎上進行延伸，增加跨省移庫定點、進口糧外儲定點等權力內容，確保所有權力進清單，清單之外無權力。

據悉，為進一步加強投資權管理，超過5萬元的投資項目交由分公司審批，超過50萬元的全部交由總公司審批，進一步降低直屬庫投資權運行風險。

（本文章摘自9月21日《中國青年報》）